来源：惠州市住房和城乡建设局

惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县住建局，大亚湾区城建局，仲恺高新区建设执法局，各相关企业：

　　为持续推进安全生产治本攻坚三年行动、隐患排查治理年行动，切实保障人民群众生命财产安全，结合我市实际，现就加强中秋国庆期间及第四季度住建领域安全生产工作有关事项通知如下：

　　一、认清形势，压实责任

　　各县（区）住建部门要深刻认识当前我市住建领域安全生产形势的严峻性与复杂性，进一步增强政治责任感和紧迫感。严格依照“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”原则，强化组织领导，结合中秋国庆假期及第四季度安全生产特点，周密部署安排，落细落实各项安全风险防控措施。并督促企业切实履行安全生产主体责任，全面排查治理风险隐患，构建严密的安全防控体系，确保工作、措施、防范“三到位”。对于责任落实不到位的企业，要及时责令整改，并依法依规予以严厉处罚。

　　二、严防死守，强化保障

　　（一）筑牢城镇燃气安全防线。大力开展燃气设施隐患排查整治，重点检查燃气管道、储配站、加气站、瓶装液化气供应点等，严查管道腐蚀老化、违规占压、泄漏隐患等问题。要以城镇燃气专委会或整治工作专班为平台，发动各行业管理部门、属地镇街做好重点区域、重要场所的隐患排查。要联合有关部门及燃气企业认真开展非居民用户安全隐患排查，重点排查整治餐饮店、商场、大型综合体、农贸市场、学校等人员密集场所安全隐患。要督促各燃气企业发动组织燃气用户排查，重点排查整治燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患。要加强燃气安全宣传教育，通过社区宣传、媒体报道、公益广告等多种形式，普及燃气安全知识，提升群众燃气使用安全防护能力。  

　　（二）遏制建筑施工事故多发势头。针对近期建筑施工领域事故，深入剖析原因，组织专业力量开展细致调查，吸取事故教训，找准管理短板。重点强化机械设备外包外租管理，对所有在建项目的混凝土泵车、汽车起重机、塔式起重机械、施工电梯等设备逐一排查，严格落实外包外租设备进场验收审查程序，专项核查安全使用条件，确保设备始终处于安全可靠运行状态。要整合资源力量下沉一线，系统强化建筑工地监管，紧盯危大工程、有限空间作业、动火作业、高处作业、临时用电等关键环节和重点部位，重点排查整治关键岗位履职、施工人员培训、安全防护设施配备、特种设备运行等方面的隐患。对排查出的隐患实行“零容忍”，跟踪整改直至彻底消除。对整改不力或拒不整改的企业，依法依规严肃查处，绝不姑息。同时，组织好中秋国庆前安全检查，确保覆盖所有重点部位和关键环节，对发现的问题隐患立查立改、及时闭环。并强化应急管理及值班值守，确保遇有险情时信息畅通、反应迅速、处置得当。中秋国庆期间，危大工程非必要不施工。确需施工的，要向属地住建部门报备，并落实提级管控措施，加强现场巡查和作业全程监管。

　　（三）切实抓好既有建筑安全防范。一是既有房屋方面。各地要利用好惠州市房屋安全管理系统，持续开展既有房屋安全管理动态巡查，推动既有房屋安全管理工作提质增效。健全既有房屋安全隐患常态化巡查发现机制，对鉴定存在严重隐患、倒塌风险、危机公共安全以及未完成工程整治或短期内难以完成整治的既有房屋，坚决落实停用、封闭、警戒等措施，采取修缮、加固、拆除等工程措施解危，及时消除安全隐患，严防安全事故发生。二是既有建筑玻璃幕墙方面。要持续深入推进既有建筑玻璃幕墙安全隐患排查整治，压实产权人使用、维护主体责任，督促产权人健全完善日常使用、维护、检修等制度，落实各项安全防范措施。持续开展“双线”动态巡查检查，推动既有建筑幕墙整治工作提质增效。聚焦人员密集场所既有建筑玻璃幕墙的常态化巡检，紧盯实体隐患整治以及使用年限10年及以上的玻璃幕墙，及时发现安全隐患、消除安全隐患。三是农村削坡建房方面。要联合属地镇（街）开展已完成整治的农村削坡建房风险点动态巡查工作，紧盯重点部位、重点人群，强化临灾避险能力。结合地质灾害隐患排查整治工作，统筹、指导属地镇（街）深入开展巡查，建档立卡，分类施策，消除隐患，闭环整改。

　　（四）强化市政基础设施安全管理。加强排水防涝、城市供水等市政基础设施的日常维护与安全检查，定期检查排涝设施、排水管网等关键部位，及时修复破损设施，强化易涝积水点风险管控，消除安全隐患。汛期、节假日等特殊时段，要加密巡查频次，完善应急预案，储备充足应急物资，做好应急准备，保障市政基础设施正常运行。对易发生毒害、燃爆、触电事故的管网、泵站、污水污泥处理区域等，强化安全检查与监测，落实针对性防范措施。市政管网、泵站维护，污水污泥处理企业涉及有限空间作业的，必须严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，落实作业审批与监护，强化人员培训与防护。

　　（五）加强物业小区安全管理。指导督促物业服务企业加大对物业管理区域共用部位和共用设施设备的安全隐患检查力度，及时维修与更新设施设备，确保物业管理区域消防安全出口（尤其是违规停放电动自行车、违规设置防盗网及铁丝网）、疏散通道、疏散楼梯等生命通道畅通，指导督促物业服务企业按照合同约定做好物业小区内特种设备目录外的游乐设施的安全监管工作。加强电动自行车、新能源电动汽车停放充电消防安全管理和有限空间安全管理工作。对小区内违规装修、擅自损坏或变动房屋承重结构及主体结构和高空抛物等行为，及时劝阻、制止并报告城管执法部门及属地镇街。建立物业小区安全隐患举报机制，鼓励居民参与隐患监督。定期组织物业管理人员参加安全管理培训与应急演练，提升其业务能力与应急处置水平。

　　（六）落实蚊媒传染病疫情防控要求。组织各建筑工地、物业小区、燃气厂站等区域开展节前卫生大扫除，重点清理积水容器、垃圾死角、杂草丛生区域等蚊媒孳生地，从源头减少蚊虫滋生。并将蚊媒防控情况纳入节日安全生产检查范畴，领导带队检查安全生产时须同步检查防控措施落实情况，对发现的孳生地未清理、防控设施缺失等问题，督促责任单位立行立改，确保防控工作无遗漏。要持续做好蚊媒传染病防控宣传工作，通过建筑工地围挡、物业小区公告栏等渠道，普及蚊虫消杀、个人防护等知识。同时，建立节日期间防控值班制度，负责日常孳生地巡查、防控设施维护及突发情况上报，确保节日期间防控工作不间断。

　　三、系统谋划，扎实推进

　　在保障中秋国庆“双节”安全的同时，各单位要紧密结合安全生产治本攻坚、隐患排查治理年工作要求，统筹推进第四季度安全生产工作，重点抓好四方面工作：一是压实安全生产责任。各单位要持续开展重大事故隐患排查整治，坚决杜绝安全生产领域形式主义、官僚主义，通过明查暗访等方式提升工作效能，示范带动各级切实扛起“促一方发展，保一方平安”的安全责任。二是深化重点领域隐患整治。持续推进城镇燃气、建筑施工、既有建筑等重点领域隐患排查整治，建立健全隐患台账，实行清单化管理，明确整改责任、措施及期限，确保隐患整改闭环。加强从业人员安全教育培训与资格审核，定期组织培训考核，提升其安全意识与操作技能。三是着力防范建筑施工安全风险。压实建设、施工、监理、勘察、设计等各方安全责任，强化施工现场管理，重点管控起重机械、基坑工程、模板工程等易引发群死群伤事故的危大工程安全风险，持续排查治理隐患。健全建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对高风险作业区域及环节实施重点监控。加强建筑施工企业安全评价服务，对评价问题较多的企业强化重点监管与惩戒。四是强化警示与群防群治。加强典型事故案例及重大事故隐患曝光，通过媒体宣传、召开现场会等形式形成警示震慑效应。落实生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，鼓励员工举报重大事故隐患及违法违规行为，完善机制、加大奖励，形成群防群治安全管理格局。

　　四、强化应急，严格值守

　　加强应急预案动态管理，定期修订完善预案，确保预案科学、实用、可操作。按照预案要求储备充足应急物资，定期开展物资检查与维护，保障应急物资完好可用。定期组织应急救援演练，提升应急救援队伍的实战能力与协同作战水平。一旦发生事故险情，立即启动预案，科学快速处置救援，最大限度减少人员伤亡与财产损失。要严格执行领导带班及节假日24小时值班制度，明确值班人员职责与工作要求，确保值班电话畅通。带班领导及值班人员要认真履职，及时掌握安全生产动态，遇突发事件或重要情况第一时间妥善处置，并上报相关情况。

　　惠州市住房和城乡建设局

　　2025年9月18日

（联系人：汤伟，联系电话：2117637/13502574359）